中年以后,弘历逐渐好大喜功,不但大兴土木,六下江南耗用国家人力物力,贪污腐化又再开始盛行,整个清王朝亦在乾隆后期由盛转衰。
乾隆四十六年(1781年)正月,甘肃人苏四十三率回民起义。六月,甘肃出现捐监冒赈奇贪案,命刑部严审总督勒尔谨,逮捕王亶望,皆处死。苏四十三被害。
乾隆四十七年(1782年),四月,山东巡抚国泰、于易简亏空库帑案发,和珅等查办,革职逮问,旋皆处死。
乾隆五十二年(1787年)三月,林爽文攻占诸罗、凤山,进逼台湾府,所占县城随即失去。五月,湖南凤凰厅的苗民起义,被清总兵尹德禧镇压。八月,命福康安为将军,赴台进剿林爽文起义。十二月,福康安以镇压林爽文之功,晋公爵。
乾隆五十六年(1791年)八月,廓尔喀再犯后藏,陷定日各寨,据济咙。弘历命四川总督鄂辉、将军成德剿之。十一月,令福康安率军赴藏,征廓尔喀。
乾隆五十七年(1792年)六月,福康安败廓尔喀军,出境作战。八月,命孙士毅驻前藏督粮运。廓尔喀战败乞降,福康安班师。九月,令福康安、孙士毅等定西藏善后事宜。定金奔巴瓶抽签制度。十月,《十全武功记》写成。
乾隆五十八年(1793年)三月,通谕设金奔巴瓶于北京雍和宫,饬理藩院堂官、掌印札萨克喇嘛等共同掣出蒙古所出之呼毕勒罕。六月,英使马戛尔尼来华。七月,命和琳稽核藏商出入。八月,于热河接受马戛尔尼使团入觐。
乾隆五十九年(1794年)全国人口达到三亿一千三百万。
乾隆六十年(1795年)八十五岁正月,湘黔苗民起义爆发,至嘉庆二年(1797年)平定。九月三日,御勤政殿,宣示建储密旨,立皇十五子永琰为皇太子,定明年归政,改为嘉庆元年。十月,颁嘉庆元年时宪书。普免明年地丁钱粮。
嘉庆元年(1796年)正月,举行归政大典,自为太上皇帝,授玺后,礼部鸿胪寺官员诣**城楼,恭宣嘉庆帝钦奉太上皇帝传位诏书,金凤颁诏,宣示天下。弘历在禅位之后仍居住在养心殿掌控朝政。嘉庆元年(1796年)正月十九日,太上皇在圆明园召见属国使臣,告诉他们:“朕虽然归政于皇帝,大事还是我办。”举千叟宴以太上皇莅之。白莲教起义爆发,数月间遍及川、陕、楚、豫、甘五省,至嘉庆七年(1802年)平定。
嘉庆二年(1797年)八月,阿桂逝世,和珅为首席军机大臣。十月,乾清宫、交泰殿失火,谕急修复。
嘉庆三年(1798年)八月,弘历得知农民起义领袖王三槐被擒,侈谈“武功十全之外”,又“成此巨功”。
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