江南水网密集，沼泽密布，行路艰难，运输困难，不管从哪个角度上来说，都不适合大骑兵兵团机动作战。

这些地方反倒适合小股骑兵纵横穿插，执行一些战场辅助任务，而主力绝对是步军和水师。

刘备麾下诸将多成长于江北，成长与草原和荒漠地带，更擅长平原和草原作战，善于使用步兵和骑兵，对水师作战不是很熟悉。

所以在他们看来，刘备应该尽力挑选出身南方的将领，或者出身海边的将领，以蜀中、青徐出身为佳，就算没有，也应该尽量选择有相关经验的，怎么却选个关羽呢？

关羽可是一丁点南方作战经验都没有的。

除了信任、亲信之类的原因，大家也想不到什么了。

虽然从各个角度来说，刘备选择关羽都是合适的，但是出于责任心，年轻的郭嘉和杨修还是向刘备提出了反对意见。

“君侯，关将军虽然善战，但是不熟悉江南气候，不熟悉山地、沼泽、丘陵，水网，窃以为，应当选择蜀中出身或青徐出身之人，较为合适。

“君侯，关将军英勇善战，但确实不太适合任命为江南军区之首，还望君侯三思。

其他人慑于刘备的威势，都不敢说，但是年轻的杨修和郭嘉缺少了一些畏惧，多了一丝责任感和进取之心，想要向刘备展现自己。

对此，刘备当然不会不高兴。

大家的反对意见在他看来也是理所应当的，因为无论是谁，也不会在这个时候想到关羽一个长于骑兵搏杀的北方大汉居然能在江南把自己的军事能力发挥到极致。

谁也不知道成长于北方的关羽是怎么学会在江南的地形上使用多兵种联合作战的，但是刘备一直认为这是关羽之所以能够成为名震天下的名将的重要原因。

刘备可以确定的是，整个蜀汉创业集团的历史资料应该是被有预谋有组织的删减过的。

刘备、关羽、张飞这三人经历的战争和战绩一定被有组织的删减过，至于是从什么时候开始被删减的，那就不得而知了。

他们在史料上记载的内容所展现出来的形象完全无法和同时代人对他们的评价联系起来。

同时代的人们都对关羽和张飞这两人有非常高的评价，一些身份地位很高的人一样如此，最直观的一点就是关张之后，世人谈及大将、猛将、熊虎之将，言必称关张。

刘备在益州还有好几万的部队和愿意配合的賨人，以及一批益州本地人对他的支持，益州的局势远没有朝廷分析的那么糟糕。

但是在荆州和扬州，却只有三支刚刚建立没多久的营兵，在交趾，更是毫无根基。

甚至于江南军区的设立和大军的进驻会引起当地人怎样的看法和戒备都不好说，大军能否顺利进驻都是个严肃的问题。

对于这般情况，刘备需要一个抗压能力极强且有着足够军事能力的大将去撑起整个局面，去把江南地区给震慑住，管好，甚至于在度田之时，面对全面反叛，也能全面出击，全面镇压。

在自己不熟悉的地形、气候环境之下，在缺少朋友的支持而四面都可能是敌人的情况下，能够做到这一点，除了刘备自己，他也只能相信威震华夏的关云长。

“我选择云长，并不仅仅只是出自于亲信的想法，德祖，奉孝，你们的担忧我清楚，但是你们可以相信我，也可以期待，我相信，云长不会让我失望。

刘备一锤定音，决定把这最后的江南军区负责人的职责，交付给关羽。关羽，张飞，牵招，徐晃，刘晟。这五人被确定为除了中央军区之外其余五个军区的最高负责人，他们将各自统领自己直属的军队和其余中郎将统领的军队，统领着三万或者四万的兵马，镇守一方，保一方安宁。

为了凸显此五人的身份地位，确立他们对其余诸将的上下级身份，建安四年九月，刘备上表天子，请立将军。

他希望以关羽为镇南将军，以张飞为镇西将军，以牵招为镇北将军，以徐晃为镇东将军，以刘晟为镇蛮将军。

此五将军位在其余杂号将军和诸中郎将之上，与前后左右四将军平级，具设为中二千石将军职，立为常设将军号。

小天子刘协对刘备的请求无有不准，一个准字贯穿始终，于是五将军在刘备军中仅次于刘备的身份地位得以确定。

按照之前的商议结果，关羽镇守江南，统领三个军，张飞镇守西北，统领三个军，牵招镇守东北，统领三个军，刘晟镇守西蜀，也统领三个军，只有徐晃镇守的中原统领四个军。

五个外部军区就此确定设立。