不过德国9700万并不是纯粹的德意志人，其中纯粹德意志人（75%以上德意志血统）大概不到8000万，加上至少有一半德意志血统的混血儿和荣誉雅利安人也才刚刚超过8600万，另外1000多万构成很复杂：包括近350万丹麦人（已剔除德意志种族丹麦人），600多万捷克人（包括摩拉维亚人，但已剔除原捷克斯洛伐克中德意志人口）和零零星星其他种族人口。

单纯从外表看，捷克人、丹麦人和德意志人没有区别，但语言上存在明显差异：捷克人说捷克语，丹麦人说丹麦语，很多人并不能听懂德语。宗教信仰也有一定差异：捷克人大多信仰天主教，丹麦人倒是和大多数德意志人一样信奉新教基督教路德宗。

为让德国领土扩张获得充分的法理和历史依据，霍夫曼指令戈培尔发明了两个名词：一个叫“自古以来”、另一个叫“神圣”。

丹麦人“自古以来”就是日耳曼民族重要组成部分，捷克所在国土是神圣罗马帝国时期开始就“神圣不可分割”的领土，西波兰是普鲁士“神圣不可侵犯”的传统领土。

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有一点霍夫曼倒是很爽快地承认：波兰人从来不是德意志人，所以他把所有波兰人包括一部分犹太人、捷克人、吉普赛人乃至其他零零散散民族全塞到小波兰中原俄属波兰。

欧战结束后，德国就开始大范围领土变更，整个领土合并过程中最顺利的大概要属卢森堡这个一战后从德国割走的传统德裔区一直认为自己是德意志人，现在正好家，国小民弱的卢森堡当然没有德意志来得响当当！

合并阿尔萨斯和洛林也比较顺利，这里大部分是德裔人口，少量法裔或者跑国，或继续在德国治理下生活，鉴于法德和解，霍夫曼已指示地方当局要友好对待他们，不过官方态度是明确的，德国不承认非德意志人的双重国籍德国是德意志人的天然故乡，任何合格德意志人只要申请，比较容易获得德国国籍且保留原国籍，但如果不是德意志人，那获得德国国籍难如登天，在阿尔萨斯和洛林的法裔可以在领土变更后自动获得德国国籍，但如他们还想拥有法国国籍，那对不起了，只能强制迁徙。

收阿尔萨斯和洛林、收卢森堡有现实依据，吃掉波西米亚、摩拉维亚和西波兰也有历史依据，唯独吞并丹麦比较牵强，不过在东欧“生存空间”上很好说话的霍夫曼在丹麦问题上态度却很强硬一定要吃下来！

在他看来，有了丹麦，德国面向北海就完全打通。更重要的是，吃掉丹麦，拿下冰岛、法罗群岛、格陵兰岛等丹麦领地立即顺理成章了，格陵兰岛此时实际意义还不大，但法罗群岛和冰岛却是制约大不列颠的有效砝码，他绝不容许游离在外。

在这种强硬政策推动下，冰岛和法罗群岛很快完成公民投票，上面的德国占领军比居民人口都多，投100万次票都不会有其他结果。唯独丹麦的公民投票费了很大力气，丹麦毕竟是有近400万人口的国家，即便有几十万德意志人，有上百万愿意加入德国且亲德的丹麦人，至少还有另一半丹麦人不愿意和德国合并割让冰岛、法罗群岛乃至北石勒苏益格（一战后部分划入丹麦）都无所谓，关键丹麦本土要独立，但霍夫曼知道这不可行不吃掉丹麦怎么顺理成章拿这些海外领地？

经历了无数骚乱、谣言、非暴力不合作乃至游击队，盖世太保和党卫军拼命把局面压制下去留着的那4个集中营就是在这种时候派用场的。事态最紧急时，足足25万装备精良、刚刚从东线撤退来的德军囤积在丹麦，第一次确保了丹麦“民意测验”选择合并比例超过半数。

霍夫曼也不可能一味强硬，他也有不少怀柔手段，比如经济、政治上的一些安排和表态，对丹麦裔党卫军官兵的大力褒奖，还破天荒派出工作队去丹麦挨家挨户谈心一战后期丹麦抚养了数万德国孤儿，这些男孩子成长后不是在国防军就是在党卫军中效力，他们全被最高统帅部紧急抽去原养父母家中“做工作”，要求确保原家庭、亲属乃至亲近街坊对公民投票表示赞同。

平时和丹麦联系比较深、交流互动频繁的工人协会、医师协会、工程师协会、教师协会都被要求与对口丹麦协会“做工作”，甚至连海森堡都在百忙中给他的老师波尔和其他丹麦教授写信，呼吁：“在这个历史性的时刻，请让所有德意志人团结在一起！”