改组后的同舟社,共有两部十四曹一司一室。
明确了军、政分离,政务上,设立社务部。
社务部为同舟社最高权力的执行部门,总揽同舟社一切政务。
部首由徐泽亲自担任。
另设长史一人,由赵遹担任,
处理社务部日常业务,并向部首负责和汇报工作。
社务部共设十一曹,分别是:
吏曹,
曹首由赵遹暂代,
掌管官吏的任免、考核、升降、调动等事务。
户曹,
曹首为朱武,
掌管土地、户籍、赋税等事务。
外曹,曹首为王四,
掌管外交、情报等事务。
财曹,
曹首为蒋敬,
掌管预算、度支、审计等事务。
工曹,
曹首为陈淳,
掌管山泽、考工、奇技、交通、营造等事务。
农曹
曹首为梁忠,
掌管劝农、农技、水利、气象等事务。
商曹,
曹首为褚青,
掌管商业、贸易、投资、运输等事务。
宣曹,
曹首为乐和,
掌管舆论、宣传、统战、仪式庆典等事务。
教曹,
曹首为陈集,
掌管学校、考试、扫盲等事务。
法曹,
曹首为裴宣,
掌管法律、刑狱、治安等事务。
监曹,
曹首孙石,
掌管刺奸、监察等事务。
政务方面的改组方案讨论最多,耗时最久,
赵遹、吴用对“十一曹”的设置和职能,甚至名称都持有不同看法。
比如:徐泽原本想使用“科技”一词,
赵遹提醒说“科”字在前,惯指“科举”之意,
用以指代工匠之技,词意不准,也容易招致非议。
再比如外曹和教曹,
实际是由掌管典章制度﹑祭祀﹑学校﹑科举和接待四方宾客等事之政令的“礼曹”拆分的,
对此,赵遹没有意见,
但他认为教曹的职能被严重弱化,似有不妥,
国之大事,在祀与戎,
祭祀大事,却没有部门主管,实在说不过。
徐泽诡辩同舟社现在尚未建国,暂时用不着祭祀天地之类“天大的事”,
至于仪式庆典之类,由宣曹掌管即可。
吴用则主张内外分离,
提议在社务部之外,组建专门的“内务部”,
这事徐泽之前有过慎重考虑,后来还是放弃了。
各朝都设有少府、内库之类的职司,掌握着名为皇产的巨量社会资源,
目的是让皇帝不用看臣子的脸色,有钱好办事。
但到了最后,
要么皇帝手里有钱,肆意挥霍,权力膨胀不受节制。
要么成为臣子哭穷卖惨,逼皇家出血的借口。
一旦国家财政出了问题,不是上下一心,想办法开源节流,
而是相互盯着对方的钱袋子使劲薅。
徐泽不想再出现这样的局面,尝试将财政统筹统抓。
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