听着郑成弘的诉说，辛弃疾捏着下巴上的胡须，缓缓开口。

“这么说起来，名义上巡查局是州刺史和县令的下级部门，但是轮得到州刺史和县令指挥的时候并不多啊。”

“对啊，只有大事发生的时候，才轮得到我出面处理，其余更多的时候，我感觉司法局主事比我更像是巡查局的领导。”

郑成弘开口道：“这还不算，因为调动巡查局处理大事影响会很大，所以每一次我下令调动都要写一份报告，讲明白个中内情，然后送到司法主事那儿让他备案。

每年年末司法局都要搞一次对本地官员政绩的整理，判断当地官员有无非法行事之举，到时候就需要这些东西作为佐证来判断我是否依法行事，这关乎到我的政绩。”

辛弃疾笑了出来。

“这样说起来，你这个州刺史名义上比司法主事高一级，你是正四品，他是从四品，但实际上有点受制于人的感觉？”

“更奇妙的是规则上我是不受制于他的，他无权干涉我的行事，我想做什么，他不能说三道四指手画脚，但是州刺史需要依法办事，而负责司法的偏偏又是司法局。”

郑成弘郁闷地说道：“我能否通过他们在每年年末的检查，能否得到有效的政绩从而获得升迁的机会，需要参照司法局的检查结果，如果司法局检查结果不妙，官员的前途就有危险了。”

“这……你还真挺难的。”

辛弃疾低声道：“司法局主掌司法事，职权甚重，你想办事，还真的容易束手束脚，做好一州刺史，还真不是什么容易的事情。”

“倒也未必，不违规就行了，陛下到底也不会让咱们太为难，该做的事情我还是能做的。”

郑成弘笑道：“不做官的时候感觉不到这些的，只有做了官才能感觉到处处都是难题，处处都要小心谨慎，官场上的互相制衡不算大问题，只要遵纪守法，自然不会犯错。

可是我不仅仅是官员，我还是复兴会的会员，作为官员我可以养尊处优疏懒躲避，但是作为会员，我必须事事争先，海州不管有什么问题我都要顶在最前面。

河水泛滥也好，海水倒灌也好，海上有贼匪也好，农民收成有问题也好，这些问题都要关注，都要负责，因为这不仅是我职责所在，也是我作为复兴会员加入复兴会时所发下的誓言。”

根据苏咏霖在总务局时期颁布的暂行农业税法，规定农民土地如果遭到不可抗之天灾影响以至于收成减少，是可以减免赋税的，是可以不用缴纳那么多税款的。

于是村农会在了解之后把事情上报到乡农会。

乡农会派人到这几个村子了解了一下情况，然后派出代表向县府负责收税的相关官员做解释，试图争取退税的可能。

然而县府方面却迟迟没有给出解释。

拖到今年，在那些农户的强烈要求之下，乡农会再次派人和县府交涉，县府却还是虚与委蛇，没有给出正面解释。

乡农会方面很生气，正准备展开进一步的行动，准备向县里的司法分局提交相关材料，和县府来一场龙争虎斗，结果正好碰上王康时到他们这里来做海水倒灌情况的考察。

赶得好不如赶得巧，乡农会会长周玮也知道王康时在海州的巨大影响力，于是就和王康时说明了这方面的问题。

王康时得知这件事情以后，做了一番思考，没有绕开相关部门单独做什么决断，按照程序，他也不能单独做出什么决断。

于是他知会了朐山县司法分局和朐山县衙内相关的官员，还有朐山县复兴会支部的人员，喊他们一起出来开个小小的会议。

王康时当时没有做出任何决断，他只是把乡农会、朐山县司法分局和朐山县县府相关官员三方面安排到了一张桌子上，他自己和其他复兴会的人员在一边旁听。

三方面碰头，乡农会会长周玮把这件事情的来龙去脉讲了一遍，讲得一清二楚，还把相关文件和相关人证带到了现场，摆在了朐山县司法分局给事中廖源的面前。

廖源看了相关文件，又细细询问当事农户的代表，和身边工作人员商议了一阵。

最后他确定，按照总务局之前颁布的暂行农业税法，这些农民所面临的情况是可以减免赋税的，但是县府征税的时候却没有这样做，事后也没有及时退税，的确属于违规行为。

于是廖源认定县令必须代表县衙把这笔税款退回给这些农民。