枢密使的人选决定之后，枢密副使的人选苏咏霖也有了。

奚人米援。

据说米援的家族和北宋初年的大将米信有些渊源，都是一个姓，可能有点亲戚关系。

米援是最早跟随苏咏霖行军作战的奚人头领，是苏咏霖麾下第一个奚人独立营的指挥使，也是当初真定血战时没有离开苏咏霖逃命的少数独立营指挥使之一。

当初逃跑的那些营指挥使数量不少，都是眼看着苏咏霖扛不住完颜阿邻的进攻而逃跑的，后来有几个厚颜无耻的试图回到苏咏霖的怀抱之中，被苏咏霖直接赶走了。

米援没走，虽然也没有敢于跟随苏咏霖死战，但是坚持到了最后，也算是有胆有识。

他的军事才能也就那样，跟他的祖先米信肯定不能比，但是能坚持到最后这个点挺让苏咏霖欣赏的。

所以苏咏霖就决定提拔米援担任枢密副使的职务。

于是乎参谋院和枢密院的五个主要职位就这样被确认了。

苏咏霖一个接一个点名，一个接一个任命，五人相继得到了苏咏霖的提前任命。

中央权力基本上划分完毕，中央的政治格局基本上确定了，但是官职分配任务还远远没有结束。

行省制度刚刚确立，全国划分为多少个行省，每一个行尚书省的主官到底是谁，这些都要确定下来。

苏咏霖的意思很简单，就是怎么合适怎么来。

他把目前光复军占领区的大地图展开来，一点一点的指给所有人来看。

“首先是辽东，辽东之地地广人稀，但是地域庞大，牵涉甚广，若单独设立一个行省，恐管理不及，所以我决定把辽东一分为二，设两个行省负责管理。

以宋瓦江为界，以西设辽阳行省，以辽阳府为治所，囊括原临潢府路、东京路和咸平路，宋瓦江以东设黑龙江行省，以会宁府为治所，囊括原金国会宁府、蒲与路、胡里改路、速频路、曷懒路。”

苏咏霖指了指辽东之地，宣布了自己的决定，众人没有什么异议。

反正辽东是苏咏霖的自留地，后花园，是苏咏霖用纯粹的武力从女真人手里夺回来的，苏咏霖对辽东的处置不在他们的干涉范围之内，所以他们有什么异议也没有用。

直接承认，不作任何干涉，以此换取苏咏霖的好感。

接着是西北部。

苏咏霖决定将原金国西京路地区划分出来单独设行省，以大同府为核心，设大同行省。

再接着是山东地区，苏咏霖决定将山东东路、山东西路和大名府路合三为一，以济南府为治所，设山东行省。

实际运行过程中会发生什么，苏咏霖也并非没有预见。

只是这种事情很难在没有发生的时候做什么干预，只能说尽人事而已。

行省下面是州、府，而每一个州府之中除了行政官署，也要设州、府司法局，州、府司法局主事也是分管一州一府之中的司法事务。

州府下的县按照规定也要设司法分局，司法分局郎中的职责是一样的，同样是负责一县之内的司法事务。

行政长官不得干涉司法系统办事，与此同时，司法系统办事的时候，行政长官必须要回避相关人员和事务。

而如果司法案件牵扯到行政长官，则行政长官需要接受同级司法系统的问询，并且暂时停止公务，职权由副手暂时接掌。

这一宣布让群臣感到惊讶，很多人看这霍建白的眼神都怪怪的，霍建白咽了口唾沫，尴尬的没有抬起头，假装在看地图。

而另一方面，军事问题上，地方行政长官和司法长官都不具备干涉的权力。

军事问题也是由枢密院和参谋院负责，与行政系统、司法系统平行，连军费都是单独拨付，不存在相交的可能。

不过军队可以在战时暂时负责治安的任务，可是军队的主要职责还是国防和征战沙场，不能只是用来维持治安。

所以苏咏霖决定在军队系统之外单独设一个治安系统，负责统筹军队之外的国家治安力量，负责治安。

这一设定将取代原先兵部在六部之中的位置。

只是国家草创之际人手奇缺，苏咏霖的精力也不够，所以这一构想暂时还是构想，地方治安还是暂时依靠当地驻军。

地方如果没有驻军，那就靠行政官府自身招募衙役之类的存在来负责临时治安。

等国家治理上了正轨，苏咏霖理清了全部的问题之后，再腾出手来建立国家的治安系统，把地方治安体系规范化明确化。

至于各行省的机构搭建、官员负责人之类的，因为新朝草创人手奇缺，暂时不设置，等立国之后慢慢安排。

目前国家地盘就那么大，人口就那么多，中央尚且可以承受直接管束每一个州的事务。

等未来整个行政机构运行起来，有立下功劳的优秀官吏脱颖而出，合适的人选逐渐增多，苏咏霖再一个一个的设置具体的行省建制，把一级行政区划搭建起来。

毕竟罗马不是一日建成的，蒙元当初搞行省制度也是一个省一个省的搞，摊子一下子铺那么大，会出问题的。

这一点，苏咏霖并不着急。