暹罗新军第二军留下来成为大军的总预备队，同时负责协助兰芳政府为民团和投降绿营兵展开集训，尽快提高他们的战斗力和凝聚力以及对兰芳的认同感。

目前的十万陆军足以承担起七省攻略任务，但是赵学宁同样认为，如果没有更多的军队提供帮助，那么他的十万精锐也难以承担席卷整个神州大陆的任务。

所以他打算这一波不说三十万军队，至少也要扩军到二十万陆军，十万陆军扩编计划是必须要进行的，不进行的话，四省攻略结束之后，他就必须要停下脚步、无法进一步北上了。

而在军事整编计划完成之后，赵学宁所需要的不仅仅是时间，还有大量的金钱和各项物资。

他紧急下发多项军火、服装、器械、食品、药品订单返回兰芳本土，要求兰芳本土的生产体系全面运转起来为前线军队提供援助。

与此同时，他也要求新到任的兰芳官员立刻开始组织可以组织起来的民众进行农业生产，进而开始挑选三省本地的读书人加入到兰芳的行政体系之中。

只靠本土培养的人才就目前来看是不够填补空缺的，出于对清政府官僚系统的不信任，赵学宁对于目前所有清政府体系中的官员都是以排斥为主，杀了很多。

只有少数素来有清正廉明声誉的才会去做甄别，看看这家伙是不是真的那么清正廉明。

另外，因为在这個体系下，吏员才是真正做事情的那群人，所以赵学宁也主张对清政府的吏员群体进行甄别审核，看看有没有真才实学的。

再次，就是通过对举人、秀才这一群体的考察，从中选拔出愿意割辫子投效兰芳的，然后搞一个行政加强特训班，尽快培训出一批可以上手组织农庄与基层政府的人才，拉起目前的三省行政需求。

总体来说，兰芳对于清帝国本土人才是持一个选择性接受的态度的，官员基本排斥，吏员半排斥半接受，举人、秀才考察接受，并非完全任用自己本土培养出来的人。

那数量也确实不太够。

成功占据两广和福建这三省之后，赵学宁翻阅了三省历年的人口统计数据，大概能够得知三省人口加在一起已经有了三千五百万之多，而且这个数据还不能算是准确的。

算上失去土地的流民和投效官员、豪强的佃户，这个数字还要继续往上跑。

所以说此时此刻，兰芳共和国控制的人口数目已经达到了四千五百万以上，并且汉人人口的数量已然占据了绝对多数，兰芳共和国作为一个汉人国家的实质已经确立了。

控制暹罗之前，兰芳只掌控八十余万汉人人口，控制暹罗之后，这个数字增长到了一百五十万，控制真腊、越南之后，这个数字增长到了二百五十万左右。

等于兰芳民政部估算的一千万人口里，只有四分之一属于汉人人口，其他的都是各地各国土著人口，还有一定数量的欧洲人口。

而眼下，兰芳的汉人人口接近三千八百万，赵学宁此前担心的兰芳国家属性的问题已经彻底解决了，但随之而来的就是治理上的问题。

虽然赵学宁一直都在努力推进兰芳对于人口的实际控制和治理水平，但是直到兰芳八年北伐之前，兰芳政权实控人口的数量大约也就七百万，整个共和国有三成多的人口都不在实控状态之下。

所以说兰芳政权并没有统治如此大量人口的经验，赵学宁一度比较担心兰芳能否适应的了如此大规模的国土和人口的增长。

为此，他将国内大量熟练的优秀的行政管理人员往三省之地调动。

鉴于兰芳本土已经基本上建设起了比较成熟的治理机制，所以就用政法大学里正在培养的新人作为接替者，把老人调遣到三省之地来接受复杂的局面，再配上从清帝国基层读书人和基层吏员当中选拔出来的“干吏”团体，对三省之地进行有效的初步掌控。

这是赵学宁的整个计划。

具体到地方，那就是兰芳主官、武装人员搭配选拔之后的本地吏员、读书人，以此形成一个能够勉强管控地方、代表兰芳的草台班子，先把政权架构起来，宣誓兰芳的存在。

至于这些草台班子有没有实际的效果，赵学宁现在也不好说。

但是根据之前带清官府离线制的管理模式，赵学宁认为，兰芳的草台班子再怎么不行，也比带清的离线制官府要好。

至少兰芳是真的要做事情的，是要重新编制民户、编组基层政权的。

为了今后向工业化社会迈进，赵学宁必须要在现在就进行农业集体化改革，将传统的小农社会进行拆分重组，把代表传统宗法制度的宗族社会瓦解掉。