关键是，谁也不知道新部门该怎么设置，承担哪些政务。

还有就是，老派的官吏，能否胜任新工作。

所以，虽然中枢总体上是支持变革的，但具体怎么变一直很慎重。

现在陈景恪提出特区计划，给大家找到了一条新路子。

先在特区试运营，摸索熟悉了再全国推广。

陈景恪继续说道：“在原有衙门不变的情况下，特区的每个县增设两个衙门。”

“第一个衙门是综改司，归内阁直管，在地方设置综改局。

“该机构没有其它诸如司法、民政、税务等任何权力。”

“专门负责监督、指导地方的变革工作和五年计划施行工作。”

“同时还要将收集到的情报信息，及时汇总给综改司。”

“方便内阁了解地方情况，更准确的做出政策调整。”

众人仔细思考之后，不得不承认这个提议确实很好。

朱元璋不停的点头，却并没有开口说话。

他只是过来旁听顺便提提意见，真正主事的是自己儿子朱标。

可不能随便开口，抢了亲儿子的权力。

朱标也很尊敬自家老父亲，先是请示了一下他，才开口说道：

“现在不论是深入革新，还是五年工作计划。”

“最难的地方就在于，地方官无法全面理解朝廷的思想。”

“有些理解了，也会因为种种原因推脱不行，甚至设置障碍。”

“而朝廷也缺少地方的详细信息，无法做出及时的调整。”

“有了综改司，这些问题就将迎刃而解。”

“景恪这个提议不错，朕以为可行。”

他此言一出，就等于是定下了大基调。

综改司可以成立，接下来直接讨论怎么设置吧。

李善长第一个发言：“陈伴读，不知这综改司和地方衙门，是何关系？”

这就是在问权力归属问题了。

陈景恪说道：“隶属于地方衙门，级别相当于主簿，但在工作上接受上一级综改机构的业务指导。”

他又进一步解释道：“不论是革新还是五年计划，地方衙门才是实施的主体。”

“没有地方衙门的配合，综改机构恐怕什么都做不了。”

“且，还要预防综改机构，不作为乱作为之事的发生。”

说白了还是权力斗争的问题，地方政府主导的工作，凭什么听你一个外人的指挥？

说话没人听，综改机构还怎么展开工作？

反过来说，综改机构和本地政府没有隶属关系，本地的经济是好是坏对他们影响不大。

因为搞经济是地方政府的任务，他们只是负责指导。

我们指导了，你没干好是你自己的事情。

在这种情况下，他们还会尽心尽力的指导吗？

甚至不排除瞎指挥乱指挥的情况。

如果双方有隶属关系那就不一样了，本地经济搞不好，他们也没好果子吃。 本章未完，请点击下一页继续阅读！ 第2页/共4页